一、建立建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系、在招投標(biāo)活動(dòng)中運(yùn)用建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,是落實(shí)國(guó)家、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)要求的具體舉措。《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》要求:“全面建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系,以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源,在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性”?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))要求:“鼓勵(lì)市場(chǎng)主體運(yùn)用基本信用信息和第三方信用評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其作為投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號(hào))第二十二條規(guī)定:“地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際,在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果”。
二、《中華人民共和國(guó)建筑法》第十六條明確,“建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,擇優(yōu)選擇承包單位”。市場(chǎng)主體的有序競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),將建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到招投標(biāo)環(huán)節(jié)的根本目的是引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
三、《關(guān)于在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)試行運(yùn)用建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》(贛建字〔2021〕11號(hào))中,信用評(píng)價(jià)結(jié)果不是投標(biāo)資格條件,信用評(píng)價(jià)得分的高低不影響企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的資格。且全國(guó)大多數(shù)省、直轄市早已在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,如天津、湖南、福建等。
四、自3月1日試行運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果以來(lái),截至3月28日,全省共有18個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束,其中16個(gè)項(xiàng)目采用報(bào)價(jià)承諾法,2個(gè)項(xiàng)目采用合理低價(jià)法。采用報(bào)價(jià)承諾法的16個(gè)項(xiàng)目按信用分排名共產(chǎn)生了269家候選投標(biāo)人,其中:三級(jí)企業(yè)40家、二級(jí)企業(yè)71家、一級(jí)企業(yè)149家、特級(jí)企業(yè)9家。實(shí)踐證明:各資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)均有機(jī)會(huì)參加投標(biāo)并進(jìn)入前15名的候選投標(biāo)人。
五、自3月1日試行運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果以來(lái),截至4月2日,全省35個(gè)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)情況:三級(jí)企業(yè)中標(biāo)5個(gè)、二級(jí)企業(yè)中標(biāo)5個(gè)、一級(jí)企業(yè)中標(biāo)21個(gè)、特級(jí)企業(yè)中標(biāo)4個(gè)。實(shí)踐證明:各資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)均有機(jī)會(huì)中標(biāo)項(xiàng)目。
六、根據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開(kāi)展信用信息評(píng)價(jià)的通知》(贛建字〔2020〕4號(hào)),省內(nèi)省外在贛企業(yè)基礎(chǔ)分值均設(shè)定為70分,不存在“省外企業(yè)基礎(chǔ)分70分、省內(nèi)企業(yè)基礎(chǔ)分73分”情況。
七、根據(jù)《關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)開(kāi)展信用信息評(píng)價(jià)的通知》,良好信用分值表中除工程業(yè)績(jī)分和誠(chéng)信納稅分每年一季度更新外,其余各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)文件規(guī)定由企業(yè)如實(shí)錄入或主管部門(mén)錄入,經(jīng)審核通過(guò)后將及時(shí)更新信用信息評(píng)價(jià)分。
建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的根本宗旨是更好地促進(jìn)我省建筑業(yè)良性發(fā)展,引導(dǎo)建筑企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),目前正處于探索和試運(yùn)行階段,我們將切實(shí)營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的良好市場(chǎng)環(huán)境。